GRADO DE PREPARACIÓN DE EUROPA Y DE LA OTAN PARA LAS GUERRAS DEL SIGLO XXI – Gustavo de Arístegui (21/09/26)

Juicios clave

Primero. Europa ha mejorado su diagnóstico, pero no su capacidad de respuesta: sabe qué amenazas le acechan, pero no convierte ese conocimiento en arsenales, doctrina, industria y voluntad política a la velocidad que exige el siglo XXI.

Segundo. La guerra del siglo XXI empieza mucho antes del primer disparo. Desinformación, ciberataques, sabotaje de cables y redes, interferencias de navegación e instrumentalización migratoria forman ya un frente continuo contra una Europa que no se ha declarado en guerra.

Tercero. La vulnerabilidad más subestimada es la dependencia absoluta de la electricidad y de las redes. Las armas de pulso electromagnético apenas figuran en el debate público europeo.

Cuarto. La brecha militar decisiva es de velocidad: Ucrania se adapta en semanas; la Alianza compra en años.

Quinto. Europa ha lanzado por fin sistemas propios; el problema ya no es la ausencia de proyectos, sino su dispersión, su calendario y su escala. Fabrica armas excelentes en cantidades que solo sostendrían unos días de guerra de alta intensidad.

Sexto. La privatización de la supervivencia por parte de los multimillonarios es la confesión del fracaso de la resiliencia pública.

Séptimo. El fin de semana ha confirmado en tiempo real cada una de estas tesis: misil hutí contra Riad, la mayor oleada de drones ucranianos contra Moscú y la advertencia polaca sobre ataques rusos «accidentales».

I. Introducción

El análisis de este lunes es monográfico. Parte de la pregunta que formuló el despacho de Reuters firmado por Daniel Flynn, Max Hunder y Olena Harmash desde Kiev el 17 de septiembre: ¿está la OTAN (Organización del Tratado del Atlántico Norte; en inglés, North Atlantic Treaty Organization) preparada para la próxima guerra que quizá tenga que librar? Las noticias más relevantes de las últimas cuarenta y ocho horas figuran en el Rack de medios y en el Semáforo de riesgos.

Europa —la UE (Unión Europea) y los aliados europeos de la Alianza— hace a veces el diagnóstico correcto, pero muy pocas veces toma las medidas adecuadas para protegerse y, sobre todo, para adelantarse a la nueva generación de agresiones, que no llevan uniforme, no se declaran y no respetan la vieja frontera entre la paz y la guerra.

El fin de semana lo ha ilustrado. El sábado 19, la organización terrorista hutí, franquicia del régimen oligárquico-yihadista de Teherán, lanzó por primera vez un misil balístico contra Riad. En la noche del 19 al 20, Ucrania disparó contra Rusia más de un millar de drones mientras el Kremlin cerraba unas elecciones a la Duma celebradas también en territorios ocupados. Dos días antes, Donald Tusk había advertido ante el Sejm de que Moscú prepara ataques disfrazados de accidentes para vaciar de contenido el artículo 5.

«Si vis pacem, para bellum» («Si quieres la paz, prepara la guerra»). — Vegecio, Epitoma rei militaris, libro III.

La máxima conserva su vigencia; lo que ha cambiado es el significado de «preparar». Ya no se trata de acumular los sistemas que ganaron las guerras del siglo XX, sino de construir un aparato militar, industrial, tecnológico y social capaz de aprender, producir, resistir y adaptarse más deprisa que el adversario.

El análisis se ordena en ocho bloques, cada uno con sus hechos, sus implicaciones y sus escenarios: el mapa de las amenazas; la guerra gris e híbrida; la desinformación y la ciberguerra; las infraestructuras críticas y el pulso electromagnético; el «día después»; la brecha de velocidad que revela Reuters; los nuevos sistemas europeos a la luz de la guerra de Irán; y los arsenales, el dinero y la voluntad. Se cierra con una agenda de reforma priorizada.

II. Análisis monográfico

1.El mapa de las amenazas: tres revisionistas, tres métodos

Hechos

Rusia ha optado por la violencia abierta —la invasión de Ucrania desde 2022, precedida por la anexión ilegal de Crimea en 2014— y practica en paralelo contra Europa una guerra gris sostenida: sabotajes, ciberataques, drones, daños a cables, interferencias de navegación, desinformación y financiación de extremistas de ambos signos.

China no necesita disparar. Combina la presión militar en sus mares con la inversión estratégica, el crédito que genera dependencias, el control de puntos de estrangulamiento marítimo y el monopolio de cadenas de suministro críticas. Según la AIE (Agencia Internacional de la Energía; en inglés, International Energy Agency), concentra más del 80 % de la fabricación de paneles solares y domina baterías y tierras raras. El plan de Volkswagen, que eleva los recortes hasta rondar los 100.000 empleos, retrata a una Europa que renunció a liderar la transición que ella misma imponía.

Irán, régimen oligárquico-yihadista, patrocina el terrorismo desde 1979 a través de Hamás, Hizbulá, los hutíes y las organizaciones terroristas proiraníes de Irak. La guerra iniciada el 28 de febrero ha confirmado su papel de proliferador de drones Shahed —los mismos que Rusia lanza contra Ucrania— y su interés por los antiaéreos portátiles chinos. Su aparato cibernético, vinculado al CGRI (Cuerpo de la Guardia Revolucionaria Islámica; en persa, Sepah-e Pasdaran-e Enqelab-e Eslami), ya ha atacado sistemas de agua en Occidente.

Cuadro 1. Matriz de amenazas estatales

Fuente: elaboración propia. GNSS: Global Navigation Satellite Systems, sistemas globales de navegación por satélite.

Implicaciones

Las tres amenazas son vasos comunicantes: el Shahed iraní se fabrica en Rusia como Geran, Teherán compra antiaéreos chinos y la senadora Elissa Slotkin pidió el 18 de septiembre a Trump que plantee a Xi Jinping el presunto uso iraní de imágenes satelitales chinas en el ataque de julio que mató a tres militares estadounidenses en Jordania.

La guerra del Golfo alcanza ya a Europa: según Bloomberg, Aramco no suministrará crudo a sus clientes europeos en octubre tras el ataque contra su oleoducto Este-Oeste, atribuido a organizaciones terroristas proiraníes que operan desde Irak. El chantaje iraní sobre los dos estrechos —Ormuz directamente, Bab el Mandeb a través de su franquicia hutí— se traduce en una amenaza inmediata sobre la seguridad energética europea.

Cada revisionista exige instrumentos distintos: defensa aérea, sanciones y disuasión frente a Rusia; política industrial y control de inversiones frente a China; antiterrorismo, protección de rutas marítimas y diversificación energética frente a Irán. Europa, que apenas ha empezado a construir el primero, no puede permitirse descuidar los otros dos.

Perspectivas y escenarios

• Base. las tres presiones persisten como guerras de temperatura variable, con una Europa que reacciona tarde y por partes.
• Adverso. sincronización de una crisis en el flanco oriental, el cierre de Ormuz y Bab el Mandeb y una crisis en Taiwán, que Estados Unidos no podría atender a la vez.
• Favorable. el shock energético cataliza compras conjuntas, reservas estratégicas y una política industrial de defensa coherente.

2. Guerra gris y guerra híbrida

Hechos

La guerra gris es la zona intermedia entre la paz y el conflicto armado, donde un Estado actúa por debajo del umbral que justificaría una respuesta militar; la guerra híbrida es la combinación de medios militares y no militares orientada a un mismo fin. La primera define el terreno; la segunda, el método. Europa debe entender que las agresiones híbridas son, en rigor, guerra sin estar en guerra.

El concepto no es nuevo. George F. Kennan definió en 1948 la «guerra política» como el empleo de todos los medios de una nación, salvo la guerra, para alcanzar sus objetivos. En 1999, los coroneles chinos Qiao Liang y Wang Xiangsui convirtieron en campos de batalla el comercio, las finanzas, el derecho y las redes (La guerra sin restricciones). En 2013, Valeri Guerásimov escribió que los medios no militares superaban a menudo la eficacia de las armas; Mark Galeotti, que acuñó la «doctrina Guerásimov», precisó después que era un diagnóstico, no una doctrina. Moscú y Pekín describen abiertamente lo que Europa se niega a ver.

«El arte supremo de la guerra es someter al enemigo sin combatir». — Sun Tzu, El arte de la guerra, capítulo III.

Las guerras ya no se declaran. La última declaración formal de guerra de Estados Unidos data de junio de 1942. Corea, el Golfo en 1991 y Afganistán en 2001 descansaron en resoluciones de la ONU o en autorizaciones del Congreso. Por eso son absurdas, y a veces de mala fe, las exigencias de algunos congresistas de declarar formalmente la guerra a Irán.

La confesión de Oslo. El ministro noruego de Exteriores, Espen Barth Eide, reconoció el 16 de septiembre que Rusia prueba capacidades para sabotear infraestructuras submarinas en el Atlántico Norte y que los aliados todavía no son lo bastante buenos respondiendo por debajo del umbral del artículo 5. La enviada de la UE para el Ártico anunció que la nueva estrategia ártica, prevista para finales de octubre, tendrá por primera vez la seguridad como pilar central, y advirtió de que basta un instante para sabotear un cable y desconectar Islandia, Groenlandia o Svalbard.

La advertencia de Varsovia. Ante el Sejm, Donald Tusk afirmó que, según la inteligencia polaca, el plan ruso incluye ataques con drones y misiles contra los países que apoyan a Ucrania, Polonia incluida, que Moscú presentaría como accidentes para sembrar la duda sobre la cláusula de defensa colectiva. Un dron ruso cayó a pocos kilómetros de la frontera polaca durante el último ataque contra el oeste de Ucrania.

Cuadro 2. Cronología selectiva de agresiones híbridas

Fuente: elaboración propia a partir de CISA, Consejo de la UE, Reuters y fuentes abiertas. GRU: Glavnoye Razvedyvatelnoye Upravlenie, Dirección Principal de Inteligencia del Estado Mayor ruso.

Implicaciones

Si ni siquiera las guerras abiertas se declaran, las grises jamás lo harán: esperar una declaración para reaccionar equivale a no reaccionar nunca. Moscú no necesita derrotar a la Alianza; le basta con demostrar que el artículo 5 es, como teme Tusk, más teórico que práctico. La respuesta exige un repertorio graduado —atribución pública, sanciones inmediatas, abordaje de la flota fantasma, contramedidas cibernéticas— que imponga costes sin cruzar el umbral. Narcotráfico, trata y tráfico de armas deben dejar de tratarse como asuntos de mera policía.

Perspectivas y escenarios

• Base. incidentes continuos con respuestas aliadas incrementales y sin activación del artículo 5.
• Adverso. un dron ruso causa víctimas en Polonia o en el Báltico, Moscú alega un accidente y los aliados se dividen.
• Favorable. la OTAN adopta una doctrina explícita de respuestas graduadas y la atribución pública se vuelve rutinaria.

3. Desinformación y ciberguerra

Hechos

El SEAE (Servicio Europeo de Acción Exterior; en inglés, European External Action Service) agrupa estas agresiones bajo el concepto de FIMI (Foreign Information Manipulation and Interference, manipulación de información e injerencia extranjeras), cuyo fin no es convencer de una mentira, sino destruir la confianza en cualquier verdad. Rumanía anuló en diciembre de 2024 la primera vuelta presidencial por una campaña coordinada en TikTok; la red Doppelgänger clonó webs de medios europeos; y, según NewsGuard, la red prorrusa «Pravda» publicó en 2024 unos 3,6 millones de artículos para contaminar los modelos de inteligencia artificial, que repitieron sus bulos en torno a un tercio de las pruebas. Redes vinculadas a Moscú intentaron torcer el referéndum europeo moldavo de 2024 y las legislativas de 2025 con compra de votos y desinformación, y las ultrafalsificaciones permiten ya fabricar un falso llamamiento a la rendición o un falso aviso de evacuación capaz de provocar pánico antes de que llegue ningún desmentido. En España circulan analistas prorrusos que atribuyen las protestas iraníes al Mosad y a la CIA (Central Intelligence Agency, Agencia Central de Inteligencia). No se trata de restringir la libertad de expresión, que es precisamente lo que nos distingue de Moscú y de Teherán, sino de exponer con rigor quién amplifica qué, con qué financiación y al servicio de qué intereses.

En el ciberespacio no hay alto el fuego. NotPetya se propagó por el mundo; el ataque a Viasat de 2022 alcanzó a Alemania; y en 2024 la CISA (Cybersecurity and Infrastructure Security Agency, Agencia de Ciberseguridad y Seguridad de las Infraestructuras de EE. UU.) advirtió de que el grupo chino Volt Typhoon se había preposicionado en redes de energía, agua y transporte para sabotearlas en caso de crisis: el equivalente digital de minar los puentes del adversario en tiempo de paz. Los objetivos más rentables son hospitales y redes de agua protegidos con presupuestos municipales, como mostraron CyberAv3ngers, vinculados al CGRI, en 2023 y el ataque contra Minnesota en julio de 2026, a mi juicio un galope de prueba.

Finlandia enseña a detectar la desinformación desde la escuela primaria y encabeza de forma recurrente el Índice de Alfabetización Mediática del Open Society Institute de Sofía. — Dato de fuente abierta.

Implicaciones

La directiva SRI 2 (Seguridad de las Redes y Sistemas de Información; en inglés, NIS2) nació con lógica de regulador, no de defensa. Europa necesita capacidad cibernética disuasoria, reservistas y ejercicios de apagón. Las elecciones rusas a la Duma, celebradas también en regiones ucranianas ocupadas, son en sí mismas una operación informativa: el Kremlin no buscaba un resultado, sino un relato de respaldo a la guerra.

Perspectivas y escenarios

• Base. campañas de injerencia en cada cita electoral y ataques oportunistas contra servicios básicos.
• Adverso. un ciberataque coordinado contra servicios básicos coincide con una crisis militar y con una ultrafalsificación de un dirigente europeo.
• Favorable. aplicación estricta del Reglamento de Servicios Digitales, alfabetización mediática al modo finlandés y auditorías obligatorias de preposicionamiento.

4. Infraestructuras críticas y pulso electromagnético

Hechos

Las sociedades europeas son eléctricas y digitales en grado extremo, una interdependencia que multiplica la eficiencia en tiempos normales y la catástrofe en tiempos de crisis: agua, pagos, combustible, hospitales, cadena de frío, transporte y comunicaciones dependen de la red. El 28 de abril de 2025, en unos cinco segundos desaparecieron unos 15 gigavatios, el 60 % de la demanda española. No fue un ciberataque, sino un fallo de control de tensión en cascada; precisamente por eso es revelador. Lo que un fallo técnico hizo durante horas, un ataque deliberado podría hacerlo durante semanas.

En torno al 99 % del tráfico intercontinental de datos viaja por cables submarinos. El Báltico es el laboratorio de su sabotaje, y Europa dispone de muy pocos buques de reparación, casi todos privados. Las interferencias de GPS (Global Positioning System, Sistema de Posicionamiento Global) son cotidianas en el este de Europa, y redes eléctricas, telecomunicaciones y mercados dependen de la sincronización horaria por satélite.

Un pulso electromagnético, o EMP (Electromagnetic Pulse), induce sobretensiones que queman electrónica y transformadores. Una detonación nuclear a gran altitud (HEMP) podría afectar a territorios de miles de kilómetros sin onda expansiva en tierra. La prueba estadounidense Starfish Prime (1962) dañó enlaces en Hawái a 1.445 kilómetros; la soviética prueba 184 incendió la central de Karagandá. La naturaleza ofrece sus propios avisos: la tormenta de Carrington de 1859 incendió estaciones de telégrafo, y la de marzo de 1989 dejó a seis millones de personas sin luz en Quebec durante nueve horas. La Comisión EMP del Congreso de EE. UU. advirtió en 2004 y 2008 de apagones prolongados de escala subcontinental. Existen además armas no nucleares de microondas de alta potencia, como el misil CHAMP probado en 2012, y Rusia y China tratan el pulso electromagnético como una modalidad de guerra electrónica, lo que rebaja el umbral psicológico de su empleo.

Cuadro 3. Vulnerabilidades de las infraestructuras críticas europeas

Fuente: elaboración propia.

Figura 1. Cascada de fallos tras un apagón prolongado o un ataque de pulso electromagnético

Implicaciones

Europa carece de una política común frente al pulso electromagnético. Proteger los grandes transformadores, cuya sustitución exige meses, mantener repuestos, garantizar el arranque en negro y conservar sistemas analógicos de reserva cuesta una fracción de lo que costaría la catástrofe. El ataque contra el oleoducto saudí demuestra, además, que una infraestructura situada a miles de kilómetros puede condicionar el abastecimiento europeo.

Perspectivas y escenarios

• Base. mejoras incrementales en cables y ciberseguridad, sin política común frente al pulso electromagnético.
• Adverso. sabotaje de cables y ciberataque contra la red en pleno pico invernal, con el crudo por encima de cien dólares.
• Favorable. una parte del 1,5 % comprometido en La Haya se dedica a transformadores, flota europea de reparación de cables y alternativas terrestres al GNSS.

5. El «día después» y la alerta que Europa no quiso creer

Hechos

Según Wired, Mark Zuckerberg construye en Kauai un complejo de unas 570 hectáreas con refugio subterráneo; Peter Thiel obtuvo la nacionalidad neozelandesa y compró tierras en Wanaka. Evan Osnos recogió en The New Yorker (2017) la estimación de Reid Hoffman de que más de la mitad de los multimillonarios de Silicon Valley tenían un «seguro de apocalipsis», y Douglas Rushkoff relató cómo unos inversores le preguntaron cómo mantener la lealtad de sus guardias cuando el dinero ya no valiera nada.

Frente a ello, Finlandia dispone de unos 50.500 refugios para 4,8 millones de personas; Suecia envió en 2024 a sus 5,2 millones de hogares la guía «Si llega la crisis o la guerra»; y la Comisión Europea recomendó en 2025 un kit para resistir 72 horas. Es un comienzo, no una política.

En 2022, la inteligencia estadounidense anunció con detalle la invasión rusa y buena parte de Europa no la creyó: el presidente del BND (Bundesnachrichtendienst, Servicio Federal de Inteligencia alemán) estaba en Kiev el 24 de febrero y tuvo que ser evacuado por tierra. No fue un fallo de información, sino de interpretación.

Marc Bloch atribuyó en La extraña derrota (1940) el hundimiento francés a un mando incapaz de concebir una guerra distinta de la anterior. — Paráfrasis en estilo indirecto.

Implicaciones

Cuando quienes han construido las redes no confían en que los Estados garanticen la continuidad de la vida social, el contrato social se resquebraja. La respuesta no es imitar a los multimillonarios, sino hacer innecesaria su preparación con un Estado que prepare a toda su población. En 2022 los europeos proyectaron sobre el Kremlin su propia racionalidad económica y supusieron que Moscú no asumiría el coste de una invasión. La advertencia de Tusk plantea hoy la misma prueba que 2022: si Europa creerá a una inteligencia aliada antes o después de que ocurra lo anunciado.

Perspectivas y escenarios

• Base. la preparación ciudadana se queda en recomendaciones fuera del norte y del este.
• Adverso. una advertencia creíble vuelve a ser desoída en las capitales occidentales y meridionales.
• Favorable. la defensa total nórdica se extiende: guías en todos los hogares, refugios inventariados y ejercicios de apagón.

6. Lo que revela el despacho de Reuters: la brecha de velocidad

Hechos

Cinco responsables ucranianos y occidentales coinciden ante Reuters en que algunas armas y tácticas de la OTAN corren el riesgo de quedar obsoletas: Ucrania se adapta en semanas y la Alianza compra en años o décadas. El contexto es el aumento del gasto por la guerra y la presión de Trump, mientras el Pentágono revisa su presencia en Europa.

Denys Shtilerman, de Fire Point, sostiene que los carros «no valen nada» ante un dron de 5.000 dólares. La verdad está en medio: un Leopard 2 cuesta entre 30 y 35 millones de euros y, sin burbuja antidrón, es un blanco carísimo. Oleksandr Pivnenko, comandante de la Guardia Nacional ucraniana, observó que las tropas aliadas asaltan bien, pero no miran hacia arriba. Un ejercicio en Estonia presuponía dominio aéreo aliado, algo que ya no puede darse por hecho, y algunos materiales de formación de la OTAN se basan aún en la Segunda Guerra Mundial.

La defensa aérea y antimisil es la vulnerabilidad más difícil: Europa depende del Patriot estadounidense y Ucrania sufre una escasez crítica de interceptores.

Los responsables ucranianos describen a su país como formador creciente de la Alianza, pero también la dificultad de la burocracia militar aliada para absorber sus lecciones. El Ministerio de Defensa ucraniano calificó su empleo de drones y de guerra radioelectrónica de «sin parangón en el mundo»; la OTAN no respondió a las críticas.

«Lo único más difícil que meter una idea nueva en la mente militar es sacar de ella una vieja». — Atribuida a B. H. Liddell Hart, Thoughts on War (1944).

Implicaciones

La contratación se ha convertido en vulnerabilidad estratégica. El fin de semana lo ilustró: Ucrania lanzó en una sola noche más de mil drones contra Rusia —más de 1.900 según la CNN—, cientos contra Moscú, con daños en una refinería y dos muertos en la región. Un país que no pertenece a la Alianza produce hoy una masa de sistemas no tripulados que ningún aliado europeo podría igualar. La lección no es táctica, sino industrial y doctrinal: los ejercicios que presuponen el dominio del aire forman oficiales para una guerra que ya no existe, exactamente la advertencia de Marc Bloch.

Perspectivas y escenarios

• Base. la OTAN absorbe lecciones ucranianas a ritmo lento a través del JATEC (Joint Analysis, Training and Education Centre, Centro Conjunto OTAN-Ucrania de Análisis, Formación y Educación).
• Adverso. el Pentágono reduce su presencia en Europa antes de que se cierren las carencias en defensa aérea, drones y munición.
• Favorable. coproducción masiva con Ucrania, contratos marco plurianuales y ejercicios con espacio aéreo disputado.

7. Nuevos sistemas europeos y la guerra de Irán como laboratorio

Hechos

Europa construye alternativas propias. El SAMP/T NG franco-italiano, con el Aster 30 B1NT de MBDA (Matra BAe Dynamics Alenia, consorcio europeo de misiles), fue elegido por Dinamarca frente al Patriot y se espera en Ucrania. En julio, Ucrania y nueve aliados lanzaron la coalición Freyja para un antibalístico más barato, con Fire Point como socio principal. El IRIS-T alemán, acreditado en combate, vertebra la ESSI (European Sky Shield Initiative, Iniciativa Europea del Escudo del Cielo), a la que se han sumado más de veinte países. El FED (Fondo Europeo de Defensa) y la PESCO (Permanent Structured Cooperation, Cooperación Estructurada Permanente) financian los antihipersónicos HYDEF, coordinado por la española SENER, y TWISTER, a mi juicio de los programas más importantes y más lentos del continente.

En defensa antidrón destacan el Skyranger 30 de Rheinmetall, el misil Nimbrix de Saab y los 15.000 drones interceptores STRILA financiados por Alemania para Ucrania; en láser, el británico DragonFire, con un coste de unas diez libras por disparo, y el francés HELMA-P. La Hoja de Ruta de Preparación de la Defensa 2030 fija cuatro iniciativas emblemáticas —drones, flanco oriental, escudo aéreo y escudo espacial—, con capacidad antidrón inicial a finales de 2026. Un experto citado por el Servicio de Estudios del Parlamento Europeo advirtió que el «muro de drones» puede tranquilizar más a la población que disuadir a Rusia: sin capacidad de represalia, un muro solo cambia el lugar del golpe. La OTAN, al menos, experimenta: el ejercicio Eastern Phoenix 26, en Rumanía, evaluó en abril más de 200 sistemas contra enjambres de drones, con expertos ucranianos en el papel del adversario.

La guerra de Irán ha llevado la escasez de interceptores al extremo: según Zelenski, Oriente Próximo gastó más de 800 Patriot en tres días, frente a 600 PAC-3 MSE fabricados en todo 2025, con hasta ocho misiles contra un solo blanco y misiles SM-6 de seis millones de dólares empleados contra drones Shahed. Desde marzo, unos doscientos especialistas ucranianos han ayudado a coordinar la defensa aérea de Catar, Arabia Saudí y Emiratos Árabes Unidos; según el recuento ucraniano, los drones interceptores lograron más del 70 % de los derribos de Shahed sobre Kiev a comienzos de 2026. El sábado, la defensa saudí interceptó el primer misil balístico hutí contra Riad, y el CENTCOM (United States Central Command, Mando Central de Estados Unidos) anunció haber escoltado mil millones de barriles y más de 2.000 buques fuera del Golfo.

Cuadro 4. Principales sistemas europeos de defensa aérea, antimisil y antidrón

Fuentes: Reuters, Comisión Europea, fabricantes y fuentes abiertas.

Figura 2. La aritmética del coste por disparo: el atacante barato frente al defensor caro

El sesgo de la novedad. No todo lo antiguo es obsoleto. El A-10 Thunderbolt II, que la Fuerza Aérea estadounidense quiere retirar, ha sido decisivo en el Golfo contra las lanchas rápidas del CGRI, igual que los helicópteros Apache. Por eso es gravísima la adquisición iraní de antiaéreos portátiles chinos; fuentes estadounidenses confirmaron a CBS News el 18 de septiembre el derribo iraní de al menos dos MQ-1.

Implicaciones

Disparar interceptores de millones contra drones de miles es perder la guerra de desgaste antes de librarla: la respuesta es una defensa por capas. Ucrania, el Golfo y Europa compiten además por las mismas existencias; cada misil hutí contra Riad es un interceptor menos para Kiev o para el flanco oriental.

Perspectivas y escenarios

• Base. entregas escalonadas del SAMP/T NG y capacidad antidrón inicial, insuficientes para cubrir el déficit.
• Adverso. la escalada hutí y una ofensiva estadounidense contra Irán agotan las existencias mundiales de interceptores.
• Favorable. Freyja y los programas antidrón se fabrican en masa con financiación SAFE y en coproducción con Ucrania.

8. Arsenales, dinero y voluntad

Hechos

No es posible tener el mejor misil aire-aire del mundo, el Meteor, y carecer de arsenal para más de una semana de conflicto. El CSIS (Center for Strategic and International Studies, Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales) concluyó en 2023 que ni siquiera Estados Unidos sostendría más de una semana algunas municiones clave en una guerra por Taiwán. El informe Draghi recordó que la UE utiliza doce tipos de carros frente a uno estadounidense.

En 2025, todos los aliados alcanzaron por primera vez el 2 % del PIB (producto interior bruto). En La Haya se comprometieron al 5 % en 2035: un 3,5 % para defensa estricta y un 1,5 % para inversiones conexas, el espacio presupuestario de la resiliencia frente a la guerra híbrida. El plan ReArm Europe aspira a movilizar 800.000 millones de euros y el instrumento SAFE (Security Action for Europe, Acción por la Seguridad de Europa) ofrece 150.000 millones en préstamos.

Figura 3. Gasto en defensa de aliados seleccionados en 2025 frente al objetivo de La Haya (*Francia: presupuesto 2026)

Según Gallup International, solo el 32 % de los europeos defendería voluntariamente su país: el 45 % en Polonia, el 29 % en España, el 23 % en Alemania y el 14 % en Italia. Ningún rearme material será sostenible sin rearme moral.

El modelo nórdico de defensa total —y la integración de Finlandia y Suecia en la OTAN— es la referencia. A los neutrales, Irlanda, Austria, Malta y Chipre, hay que recordarles sin florituras que el artículo 42.7 del TUE (Tratado de la Unión Europea) obliga a ayudar al Estado agredido «con todos los medios a su alcance».

Implicaciones

La paradoja europea es de masa, no de calidad. Hacen falta líneas de producción calientes y reservas realistas, capaces de acelerar cuando haga falta sin desmantelarse cuando no. El 5 % no es un regalo a Washington, sino el precio de la propia seguridad, y el 1,5 % de inversiones conexas debe dedicarse de verdad a la resiliencia frente a la guerra híbrida, no convertirse en un cajón de sastre contable.

La voluntad de defensa es la variable menos atendida. Las sociedades que han vivido bajo la bota soviética lo saben; las que llevan ochenta años bajo el paraguas estadounidense lo han olvidado. Irlanda, que alberga cables transatlánticos y centros de datos críticos sin medios para vigilar sus aguas, ilustra que la vulnerabilidad de un socio es la de todos.

Perspectivas y escenarios

• Base. el norte y el este se acercan al objetivo de La Haya; el sur, con España e Italia en el 2 %, sigue a la zaga.
• Adverso. la inflación energética se convierte en pretexto para aplazar compromisos mientras Washington revisa su despliegue.
• Favorable. SAFE y la simplificación de la contratación desbloquean compras conjuntas masivas y campeones industriales europeos.

Agenda de reforma priorizada

Fuente: elaboración propia.

III. Rack de medios

AFP (Agence France-Presse) y AP (Associated Press), vía CBS News (19-20 de septiembre). La coalición saudí confirmó que la organización terrorista hutí lanzó un misil balístico contra Riad, interceptado; ardió un depósito de Aramco junto al aeropuerto Rey Jálid. Es la primera vez que la capital es blanco directo. Egipto, Jordania y Kuwait condenaron el ataque, y las embajadas estadounidenses de nueve países emitieron alertas de seguridad.

Fox News y Axios (17-20 de septiembre). Trump se declaró en «modo decisión» sobre Irán, entre arrasar el país, asfixiarlo económicamente o pactar, y se mostró abierto a ver a Pezeshkian en la Asamblea General de la ONU.

Al Jazeera (19 de septiembre). Rezaei, secretario del Consejo Supremo de Seguridad Nacional iraní, dijo haber enviado vía Catar sus condiciones: fin de la guerra en todos los frentes, fondos descongelados y fin del bloqueo naval.

Bloomberg (18 de septiembre). Aramco deja sin crudo a sus clientes europeos en octubre tras el ataque contra el oleoducto Este-Oeste.

Al Jazeera y AFP (20 de septiembre). El presidente del Parlamento iraní, Mohammad Bagher Ghalibaf, advirtió que el estrecho de Ormuz no se reabrirá mientras Washington no cumpla las condiciones transmitidas; el ministro turco de Exteriores, Hakan Fidan, rechazó que Arabia Saudí sea arrastrada a la guerra entre Irán y Estados Unidos. El jefe de la CIA, John Ratcliffe, se reunió en El Cairo con el presidente Al Sisi para abordar las guerras de Irán, Gaza y Sudán y la seguridad marítima.

AP y CNN (20 de septiembre). Mayor oleada de drones ucranianos de la guerra contra Moscú: daños en una refinería, dos muertos y una veintena de heridos. El alcalde Sobianin la vinculó a la jornada electoral.

Bloomberg y CNN (20 de septiembre). Rusia Unida lidera con alrededor del 57 % el recuento inicial de la Duma, con una participación oficial del 56,66 %; resultados definitivos no antes del 25 de septiembre. Se votó también en circunscripciones creadas en las regiones ucranianas ocupadas, algo que Kiev y las capitales occidentales no reconocen.

CBS News y CENTCOM (19 de septiembre). El almirante Brad Cooper aseguró que el volumen de crudo, carga y gas licuado que cruza Ormuz en las dos últimas semanas es el más alto de los seis meses de guerra. El Brent cerró la semana en torno a 103 dólares, tras tocar 109 el 10 de septiembre.

Arab News (17 de septiembre). Pakistán defenderá a Arabia Saudí «hasta donde haga falta», según su portavoz militar. Con el Acuerdo de Defensa Conjunta de La Meca, firmado el mes pasado con Turquía, se dibuja una arquitectura de defensa colectiva suní al margen de la OTAN.

CBS News (18 de septiembre). La senadora Slotkin pidió a Trump que haga del presunto apoyo satelital chino a Irán un asunto central de su encuentro con Xi Jinping esta semana.

Kyiv Post (18 de septiembre). Tusk advirtió ante el Sejm de que la inteligencia polaca prevé ataques rusos con drones y misiles presentados como accidentes.

ArcticToday (16 de septiembre). Eide admitió que la OTAN aún no sabe responder por debajo del umbral del artículo 5.

IV. Semáforo de riesgos

Horizonte de doce meses. Rojo: muy alto o crítico; naranja oscuro: alto; ámbar: medio; verde: favorable. Tendencia: ↑ al alza, → estable, ↕ incierta.

V. COMENTARIO EDITORIAL

Europa está en una dinámica de negación. No le falta información ni, ya, solo dinero: le faltan mentalidad, velocidad y voluntad política. Su clase política se ha acostumbrado a pensar que la seguridad es un servicio que prestan otros.

La guerra ya está aquí, aunque no la veamos: en los bulos que envenenan nuestras conversaciones y ahora también las máquinas, en el código escondido en las redes de agua y electricidad, en las anclas que arrastran barcos fantasma por el Báltico y en los drones sobre nuestros aeropuertos. Detrás asoma la amenaza que casi nadie nombra: un pulso electromagnético capaz de devolver en segundos a una sociedad hiperconectada a una era sin luz, sin agua y sin comunicaciones.

Los últimos días lo han hecho visible para quien quiera verlo. Un ministro aliado reconoce en público que la OTAN no sabe responder por debajo del umbral del artículo 5; el primer ministro polaco anuncia, con la inteligencia en la mano, ataques disfrazados de accidentes; una franquicia terrorista del régimen oligárquico-yihadista de Teherán lanza un misil balístico contra Riad y deja a las refinerías europeas sin crudo saudí; y un país que no pertenece a la Alianza lanza en una sola noche más drones contra Moscú de los que tienen en inventario muchos ejércitos europeos. Ninguna de estas señales es ambigua.

Tampoco ayuda la retórica del exceso. Preguntarse en voz alta cuándo «hacer saltar por los aires» a una nación entera no es una estrategia, sino un exabrupto. La presión sobre Teherán es necesaria, pero sigue faltando un plan serio para el día después de una eventual implosión del régimen; cabe confiar en que el sistema estadounidense y figuras como Marco Rubio impongan la prudencia.

Mark Rutte advirtió en diciembre de 2025 que Europa debe prepararse para una guerra de la escala que conocieron nuestros abuelos. Tiene razón en la escala, pero esa guerra se librará con drones y misiles, en los cables, en las redes, en el espectro electromagnético y en las mentes. La respuesta democrática no es el búnker del multimillonario, sino la defensa total al modo nórdico.

La paz, como enseñaba Vegecio, se conserva preparando la guerra. Prepararla bien, en el siglo XXI, significa producir más, decidir más deprisa, aprender del frente, proteger lo que nos mantiene vivos y asumir, sin florituras, que la defensa colectiva es una obligación de todos.

Fuentes principales

• Flynn, D.; Hunder, M.; Harmash, O.: «Is NATO ready to fight?», Reuters, 17-IX-2026.
• Thorsson, E.: ArcticToday, 16-IX-2026; CBS News, AFP, AP, CNN, Bloomberg, Axios, Fox News, Al Jazeera y Kyiv Post, 17-20-IX-2026.
• Comisión Europea: Hoja de Ruta de Preparación de la Defensa 2030 (2025); Estrategia de la Unión de Preparación (2025).
• Comisión EMP del Congreso de EE. UU. (2004 y 2008); CISA, aviso sobre Volt Typhoon (2024); NewsGuard (2025).
• Draghi, M. (2024); Jones, S. G., CSIS (2023); Osnos, E., The New Yorker (2017); Rushkoff, D. (2022).
• Kennan, G. F. (1948); Qiao Liang y Wang Xiangsui (1999); Guerásimov, V. (2013); Bloch, M. (1940).

Gustavo de Arístegui

Diplomático

Exembajador de España

Escritor

Analista geopolítico